Programma 7. Verstedelijking, wonen en mobiliteit

De gemeente Oss is een aantrekkelijke gemeente om in te wonen, werken en recreëren. We groeien de komende jaren door naar een gemeente met meer dan 100.000 inwoners. Oss is aantrekkelijk omdat er in de gemeente ‘voor elk wat wils is’. We hebben stad(jes), dorpen, goede voorzieningen, een gevarieerde economische bedrijvigheid en een aantrekkelijk buitengebied. Oss behoort tot de grotere erfgoedgemeenten van Nederland en heeft twee historische stadjes en veel rijks- en gemeentelijke monumenten en archeologisch erfgoed. Om dit aantrekkelijke vestigingsklimaat in stand te houden, is het van belang dat we tegemoet komen aan de woonvraag van verschillende doelgroepen.

Onze ambitie voor woningbouw is onverminderd groot. In de periode 2020-2040 willen we ruim 8500 woningen bouwen. Dit programma is nodig vanwege flexibiliteit in geval van planuitval, of vertraging, maar ook omdat we met onze onderscheidende woonmilieus bij kunnen dragen aan de regionale opgave. Dit alles komt de komende jaren neer op de toevoeging van circa 600 woningen per jaar. De veelzijdigheid van het wonen in Oss biedt kansen voor onderscheidende woonmilieus, vooral langs de as Den Bosch-Oss-Nijmegen. Dit zijn kansen die we pakken. Daarom zetten we naast inbreidingsplannen, zoals op de locaties Euterpelaan, Raadhuislaan, Belastingkantoor, Fratershof en transformaties in het centrum, ook in op uitbreiding onder andere in Amsteleind, Geffen ’t Veld en de ontwikkeling van het stationskwartier Ravenstein.

Van belang is om per project het goede programma aan te bieden. We zien daarbij dat de uitgangspunten uit de Woonvisie 2020 niet meer aansluiten bij de huidige praktijk. Om tot een passende programmering te komen, sturen we aan op een programma dat voor 80% uit betaalbare woningen bestaat. Onder betaalbaar verstaan we naast sociale huur, ook middenhuur en koopwoningen tot maximaal de op dat moment geldende grens voor Nationale Hypotheek Garantie (NHG) van € 355.000 in 2022. Speerpunt van ons beleid is en blijft om mensen die willen starten met hun wooncarrière de kans te bieden op een passende en betaalbare woning. Dit vraagt om het continu afwegen en bewaken van kwaliteit, betaalbaarheid en ook de haalbaarheid van woningbouwprojecten om zo de woonruimte voor de diverse doelgroepen; starters, senioren en kleine huishoudens op peil te hebben en te houden. Hierbij schuwen we de creatieve oplossingen niet als dit kansen biedt om meer dingen mogelijk te maken. Bijvoorbeeld door het transformeren van bestaand vastgoed, waaronder kantoorruimte, maar ook door het verder verdichten van gebieden, het toevoegen van verdiepingen op bestaande bouwwerken, pré-mantelwonen, CPO of van meer flexwoningen.
In de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties over de periode 2021-2024 is (ook) vastgelegd dat we uitgaan van circa 30% sociale huur binnen de ambitie om jaarlijks circa 600 woningen aan de voorraad toe te voegen. In lijn met het rijksbeleid richten we ons samen met de corporaties op de huisvesting van zogeheten aandachtsgroepen. Ook hebben we aandacht voor mensen die zo lang mogelijk zelfstandig willen blijven wonen (zie ook programma 1 Zorg en Welzijn). De ophanden zijnde visie op Wonen, Welzijn en Zorg moet hierin voor richting zorgen.
Verduurzaming van de bestaande woningvoorraad is, los van betaalbaarheid, een grote opgave. We zijn hierbij gehouden aan verplichtingen vanuit het Klimaatakkoord. Met het Uitvoeringsprogramma Energiebesparing stimuleren en faciliteren we woningbezitters en huurders om hun woningen energiezuiniger te maken. In de TransitieVisie Warmte die in 2021 is vastgesteld, schetsen we hoe we denken geleidelijk minder aardgas te gaan gebruiken in de komende jaren in de gebouwde omgeving. Voor de verduurzaming werken we intensief samen met de woningcorporaties en andere partners. In het hoofdstuk energietransitie (programma 5. Zuinig op ons klimaat) besteden we hieraan meer aandacht.

Erfgoed
Oss behoort tot de grotere erfgoedgemeenten van Nederland. We hebben twee historische stadjes en op onze monumentenlijst staan 244 Rijksmonumenten en 296 gemeentelijke monumenten. Naast dit gebouwde erfgoed hebben we ook nog heel veel archeologisch erfgoed. Door onze goede relatie met de universiteit Leiden is er enorm veel archeologisch onderzoek in Oss verricht. Voor al ons erfgoed geldt dat we dit willen beschermen, beheren, behouden, beleven en betrekken. In 2022 is de nota erfgoed vastgesteld die ons hierbij richting geeft.

In lijn met de Woonvisie 2020 werken we aan de volgende doelstelling(en):

• Complete woongemeente . Aandacht voor de woonomgeving in bestaande wijken en kernen. Een flexibel en gedifferentieerd woningbouwprogramma.
• Comfortabele woningvoorraad . Een woningvoorraad die aansluit bij de behoeften en wensen van de bewoners. De woningen zijn duurzaam en toekomstbestendig.
• Een (t)huis van alle groepen inwoners . Aandacht voor de groep kwetsbare inwoners met een zorgbehoefte die in de toekomst in een reguliere woning moeten blijven wonen. Ook aandacht voor de inwoners met een middeninkomen en jongeren die in de koop- en huursector buiten de boot dreigen te vallen.
• Versterking van de woonfunctie van Oss , ook in regionaal opzicht.
• Naast de doelstellingen uit de Woonvisie 2020, hebben we door middel van een taskforce woningbouw een Versnelling van de woningbouw gerealiseerd. We voegen jaarlijks circa 600 woningen toe.

Erfgoed

• We hebben een richtinggevend toekomstperspectief middels de recent vastgestelde nota erfgoed
• Onze lobby is erop gericht om de grotere Osse ambities gemakkelijker waar te kunnen maken,
• We behouden en versterken ons erfgoed