2.2 Jeugdhulp | Programmabegroting 2023-2026

Wat willen we bereiken?

Wij zorgen voor passende jeugdhulp voor de meest kwetsbare jeugdigen en hun gezin. Jeugdhulp die past bij de (zwaarte van de) aard van de problematiek en zo dichtbij mogelijk wordt ingezet. We zetten daarom ook in op aansluiting vanuit het Centrum Jeugd en Gezin (CJG) bij het onderwijs en kinderopvang. Daarnaast werken we aan een sterk CJG dat goed kan werken met de nieuwe manier van toewijzing van jeugdhulp: we werken in de driehoek van jeugdige/gezin, jeugdprofessional en jeugdhulpaanbieder en kijken daarbij welke hulp het best past en in welke omvang. De samenwerking rond veiligheid van kinderen krijgt extra aandacht, door invoering gefaseerde ketenaanpak en in samenhang met de WMO en wijzigingen in de jeugdbescherming.
We blijven werken aan verbeteringen in het aanbod van jeugdhulp onder meer door te sturen op meer gezinsgerichte hulpverlening, meer ambulante hulp in de omgeving van de jeugdige en een betere ondersteuning van jongeren die 18 jaar worden bij de stap naar zelfstandigheid.

Belangrijke uitgangspunten zijn beschikbaarheid en continuïteit van hulp. Dit staat onder druk, mede door de krappe arbeidsmarkt. We zoeken met zorgaanbieders naar oplossingen hiervoor. Tegelijk blijven we sturen op kostenbeheersing. Specialistische jeugdhulp is een schaars goed en moet beschikbaar zijn voor de jeugdigen die dit het hardst nodig hebben. We blijven daarom nadenken over de reikwijdte van de jeugdhulp en de mogelijkheden om te normaliseren.We versterken de (gemeentelijke) toegang en verbinden deze met partners uit de jeugdketen zoals consultatiebureau, voorschoolse voorzieningen en onderwijs. Daarnaast zetten we volop in op praktijkondersteuner huisartsenzorg voor de geestelijke gezondheidszorg (POH GGZ) Jeugd om verwijzingen vanuit huisartsen te stroomlijnen. Daarmee sluiten we aan op de voornemens rond de landelijke hervormingsagenda, die wordt ontwikkeld bij de extra middelen voor jeugdhulp.

We werken aan de volgende doelstelling(en):

Wat zijn de speerpunten uit het coalitieakkoord?

Onderwerp	Activiteit	2023	2024	2025
Reikwijdte jeugdhulp	kaders stellen vanuit focus op meest zware vorm van ondersteuning en kiezen voor curatieve zorg boven preventieve zorg	X	X	X
Lokale ontwikkelagenda jeugd
	Opstellen nieuwe ontwikkelagenda jeugd 2024-2027	X
	Verkennen inzet lokale jeugdhulp mbt echtscheidingsproblematiek	X
	Uitbreiding en borging POH GGZ Jeugd	X	X
	Implementatie ketenaanpak gefaseerd werken aan veiligheid en nieuwe jeugdbescherming	X
	Implementeren Samenwerkwijze binnen jeugdhulp	X	X	X
Hervormingsagenda Jeugd	Meedenken over vormgeving landelijke hervormingsagenda en vertaling uitkomsten naar regio	X	X
Hervormingsagenda Jeugd	lobby voldoende middelen	X	X
Innovatie voor thuis- en gezinsgerichte jeugdhulp	Inzet op regionaal transformatieproject	X
Innovatie voor thuis- en gezinsgerichte jeugdhulp	In afstemming met CJG verkennen van mogelijkheden thuisgerichte hulp		X	X
Krappe arbeidsmarkt	In overleg met zorgaanbieders zoeken naar gezamenlijke aanpak	X	X

Wat gaan we hiervoor doen?

Activiteit	Wanneer gereed (kwartaal/jaar)?
We maken een nieuwe Ontwikkelagenda Jeugd met de speerpunten voor beleid de komende jaren. We sluiten daarmee aan op het nieuwe Regionale Beleidskader Jeugdhulp en de Hervormingsagenda Jeugd. Thema’s daarin zijn onder andere: Doorontwikkeling (kwaliteit van de) dienstverlening CJG: Normalisatie en versterken (veer)kracht van jeugdigen en gezinnen. Alleen als het echt nodig is zelf bieden van of toe leiden naar passende (jeugd)hulp Werken volgens de Samenwerkwijze, in relatie tot het werken in de driehoek Werken volgens het AVE-model en passend veiligheidscoördinatie, casus- of procesregie uitvoeren Vergroten maatschappelijk- en kostenbewustzijn CJG: afbakenen van jeugdhulp in relatie tot bv. voorliggende ondersteuning, WLZ en Passend Onderwijs. Voorliggend als en zodra het kan, specialistisch als en zolang het echt nodig is Intensiveren we de samenwerking tussen het onderwijs en jeugdhulp. De rol en opdracht van de onderwijscontactpersoon (CJG) en familiecontactpersoon (cofinanciering onderwijs en gemeente) worden op basis van de evaluaties aangepast. Uitbreiding (naar meer Osse huisartsen) en borging van de inzet van de praktijkondersteuner GGZ Jeugd bij huisartsen. Implementatie Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming: CJG neemt zijn verantwoordelijkheid voor veiligheid en is de vaste contactpersoon. CJG werkt samen met het regionale Veiligheidsteam: Gecertificeerde Instelling (GI), Veilig Thuis (VT) en Raad voor de Kinderbescherming (RvdK).	Q1/2024
We brengen de formatie CJG op orde in aansluiting op de gewijzigde taken (samenwerking onderwijs, samenwerking jeugdbescherming en VT) door structurele uitbreiding van 5 fte.	vanaf 2023
We monitoren de beschikbaarheid van de jeugdhulp door het dashboard, inkoop jeugdhulp, monitoring uitgaven jeugdhulp.	continue
We ontwikkelen een dekkend aanbod scheidingsproblematiek: informele en formele sociale basis, Centrum Jeugd en Gezin, specialistische jeugdhulp, eventueel nieuw extra aanbod (vanuit de handreikingen uit het landelijke programma “scheiden zonder schade”).	Q3/2023
We starten Experimenten met beschikkingsvrij indiceren: het ‘Haarlemse model’ en het ‘fysiotherapeutenmodel’.	2023
Vanuit het programma Sporen naar kansen werken we aan het verbinding van jeugdhulp met passend onderwijs en kinderopvang. Het gaat om inzet onderwijscontactpersonen, ontwikkeling onderwijszorgarrangementen, aanpak dyslexie, versterken expertiseteam kinderopvang en de ontwikkeling inclusieve kinderopvang (zie programma 2).	continue
In de regio maken wij een nieuw Regionaal Beleidskader Jeugdhulp en Uitvoeringsplan Jeugdhulp. Daarmee sluiten we aan op de landelijke Hervormingsagenda Jeugd.	Q1/2024
Wij leveren onze bijdrage aan de regionale beleidsontwikkeling door voorzitterschap van het regionaal beleidsteam, projectleiderschap Transformatie jeugdhulp, deelname aan de regionale werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, deelname aan werkgroep Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en deelname aan het regionaal regieteam. We werken aan thema’s als inrichting crisishulp NOB en gesloten jeugdzorg.	continue
We nemen deel aan de regionale Werkgroep Huiselijk Geweld Kindermishandeling (HGKM) waarin integrale beleidsontwikkeling en –afstemming plaatsvindt op het terrein van jeugdhulp, Wmo en veiligheid. Voor jeugdhulp gaat het dan om sturing op de inzet en samenwerking van Veilig Thuis en jeugdbeschermingspartners met de lokale teams bij bescherming van jeugdigen in onveilige situaties.	continue
We werken vanuit de (regionale) Transformatie-opgaven aan innovatie en verandering van de jeugdhulp. We willen dat meer jeugdigen dichtbij thuis geholpen worden en waar dat niet kan gezinsgerichte hulp krijgen bij voorkeur binnen pleegzorg of gezinshuizen. Residentieel en klinisch verblijf zetten we alleen in wanneer dit niet anders kan. We laten maatwerk zoveel mogelijk uitvoeren door onze gecontracteerde jeugdhulpaanbieders, en zoeken naar alternatieven voor Jeugdzorg+. Verder zoeken we naar nieuwe innovatieve vormen die ons zorglandschap kunnen verrijken en die een bijdrage leveren aan thuis- en gezinsgerichte hulp.	continue
We zetten hoog in op jongerenparticipatie bij nieuw te ontwikkelen beleid, in aansluiting op de regionale Jongerentop (najaar 2022).
We werken aan realisatie van een integrale, vraaggerichte aanpak waardoor kwetsbare jongeren (16-27 jaar) vanuit niet langer tussen wal en schip vallen. We implementeren de JIM (Jouw ingebrachte mentor) aanpak.	Q2/2023