Programma 6. Centrum

We hebben in 2022 een nadeel van € 68.000. De begroting van de kermissen staat onder druk. Aanpassing van het kermisbeleid is hierdoor noodzakelijk. De kosten stijgen door extra verkeersregelaars, beveiliging overdag en 's nachts door veiligheidsvoorschriften (€ 10.000). Daarnaast is de taakstelling van € 35.000 die in 2019 is doorgevoerd niet haalbaar. Besparingen binnen de huidige begroting zijn niet mogelijk.

De casco voor het Warenhuis is voor een vast bedrag aanbesteed aan Van Wanrooij. De afbouw, installatie en het los interieur behoren nog te worden aanbesteed. Deze wijkt fors af van de kostenraming die BBN in 2019 heeft gemaakt. De kosten stijgen met circa € 3,6 miljoen voor de afbouw, installatie en interieur. Een deel van deze kostenstijging kunnen we opvangen doordat de exploitatie van het Warenhuis nu voorzien is in de maand mei. Dit exploitatievoordeel van € 1,2 miljoen is voor de jaren 2024 en een deel van 2025 is ingezet om de kostenstijging op te vangen. Daarnaast vallen de nieuwe investeringslasten wat lager uit omdat bij de berekeningen 2019 is uitgegaan van een rentepercentage van 1,5 %, dit is nu bijgesteld naar 1,1 %.

We hebben in de programmabegroting 2021-2024 geld beschikbaar gesteld voor de stimuleringsregeling voor het verplaatsen van ondernemers, met toen als doel om de leegstand in het centrum te verminderen. Omdat we nu zien dat de leegstand in het centrum zeer beperkt is hebben we dit geld niet nodig. We draaien daarom de begrote onttrekking uit de reserve Investeringsfonds stadshart Oss terug. Het gaat om een bedrag van € 200.000 in 2022 en 2023 wat in de reserve achterblijft zodat het geld beschikbaar blijft voor het centrum.

We ramen incidenteel € 707.000 extra als gevolg van prijsstijgingen voor de investeringen in de openbare ruimte in het Walkwartier. We hebben te maken met een forse prijsstijging voor de uitvoering van de herinrichting van straten ten behoeve van de centrumontsluiting Walkwartier en voor de revitalisering van de wal en omgeving. We hebben hiervoor nog bedragen begroot van respectievelijk € 2,3 miljoen en € 3,3 miljoen. We houden rekening met een prijsstijging van 12,5%. Dit is in totaal een bedrag van afgerond € 707.000. We voegen dit bedrag toe aan de reserve Walkwartier en omgeving om op deze manier weer voldoende middelen te hebben voor de uitvoering van de plannen.

Voor de investeringen in het stadssportpark TBL ramen we door prijsstijgingen € 88.000 incidenteel extra. De investeringen voor het stadssportpark hadden we begroot op afgerond € 2,3 miljoen. Het betreft investeringen voor stichting Carmelcollege en voor de openbare ruimte. Voor het aandeel van de prijsstijging openbare ruimte (schatting 12,5%) storten we in 2023 een incidenteel bedrag van € 88.000 in de bestemmingsreserve stadssportpark TBL.

We stellen voor om € 130.000 beschikbaar te stellen voor het aanpassen van de wandelroute voor blinden en slechtzienden. We willen dit betalen uit het Investeringsfonds Stadshart Oss. De huidige voorzieningen zijn ruim 20 jaar oud en sluiten niet meer aan bij de huidige landelijke richtlijnen/inzichten. Met de herinrichting van het Walkwartier gaat een gedeelte van de geleidestrook voor blinden en slechtzienden op de schop en bestaat de kans om werk met werk te maken en dat doen we dan ook. Echter voor het overige gedeelte van het centrum van Oss hebben we nu geen aanleiding om werk met werk te maken. En moeten we normaal gesproken wachten op toekomstige herinrichtingen, die overigens nog jaren gaan duren. Omdat inclusiviteit van alle gebruikers van het centrum van Oss en de toegankelijkheid van het Centrum van Oss heel belangrijk zijn, stellen we voor om voor het overige gedeelte van het centrum van Oss nu toch aan te pakken.

We willen ons huidige Drank en Horecabeleid en de Terrasafspraken actualiseren, zodat ze weer ‘up to date’ zijn en praktisch goed toepasbaar zijn. We stellen voor om hiervoor een bedrag van € 75.000 beschikbaar te stellen voor het laten evalueren, afstemmen, onderzoeken en opstellen van het beleid.

We stellen voor om € 125.000 beschikbaar te stellen voor het extra vergroenen van het centrum van Oss. We betalen dit uit het Investeringsfonds Stadshart Oss. De gemeenteraad heeft in 2020 de notitie vergroenen stadshart vastgesteld. Het aanbrengen van meer groen in de stad komt ten goede aan de sfeer, leefbaarheid en biodiversiteit. Bovendien levert het vergroenen van de stad een belangrijke bijdrage aan het oplossen van de gevolgen van klimaatverandering door het opvangen van water tijdens piekbuien en het verminderen van de hittestress in hele warme periodes. Significant vergroenen in het stadshart blijkt echter moeilijk. De druk op het openbaar gebied is groot en dat maakt het groen kwetsbaar. Uit de analyse en kansenmatrix in notitie ‘Vergroenen stadshart’ is gebleken dat er juist veel kansen voor vergroening liggen in de randen van het stadshart, zoals Kerkplein, Boschpoorthof, Varkensmarkt, Jurgensplein, Eikenboomgaard, Heschepad en omgeving gemeentehuis. Hier zijn overmaten aan verharding te vinden, die zich ervoor lenen om te vergroenen. Groene randen dragen bij aan de groene beleving in het centrum en verkleinen de grijze barrière van het centrum voor vogels en insecten. Daarnaast kan groen ook een verbindende schakel vormen in de aanhechting van het stadshart met de centrumontsluiting en de fietsstraat. Om die redenen willen we daar het vergroenen van de stad door gaan zetten.

Voor de verkeersafwikkeling bij het Walkwartier maken we extra kosten ter hoogte van € 288.000. Hierdoor stijgt het verlies op de grondexploitatie en verhogen we onze verliesvoorziening met dit bedrag. Het bedrag betalen we via uiteindelijk uit het investeringsfonds stadshart. Op 30 januari 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst met Van Wanrooij als uitwerking van de opgave ‘Revitalisering de Wal e.o.’ uit de Koers Stadshart Oss. Onderdeel van deze samenwerkingsovereenkomst zijn het vastleggen van uitgangspunten voor de bouwplaatsinrichting. Ten behoeve van de bouw is het noodzakelijk dat delen van de openbare ruimte tijdelijk in gebruik worden genomen als bouwterrein. De Molenstraat en de Walstraat (beide binnen het voetgangersgebied) moeten worden versmald. Ook de Wal en Carmelietenstraat zijn onderdeel van de bouwplaats. Deze ruimte is nodig voor de bevoorrading, materieel en de logistieke afwikkeling op de bouwplaats. De Carmelietenstraat valt voor sommige delen binnen de bouwveiligheidszone. Daarom is afgesproken om de Carmelietenstraat tijdens de realisatie van het Walkwartier volledig af te sluiten voor openbaar verkeer. De afgelopen maanden is er gesproken over de logistieke afwikkeling van het bouwverkeer, de bouwplaatsinrichting en de consequenties voor de omgeving tijdens de realisatie van het Walkwartier. De gevolgen van de bouwwerkzaamheden zijn voor alle verkeersstromen in kaart gebracht en daarmee zijn de beheersmaatregelen bepaald die noodzakelijk zijn om de hinder te beperken en de veiligheid van alle weggebruikers en bezoekers van het centrum van Oss te waarborgen. Bij de uitwerking zijn gewijzigde inzichten met betrekking tot het afsluiten van de Carmelietenstraat voor al het verkeer tijdens de realisatie van het Walkwartier ontstaan. Hier hebben we met Van Wanrooij afspraken over kunnen maken. De extra kosten in dit kader bedragen € 288.200 en zijn meegenomen in de grondexploitatie Walkwartier. Hierdoor neemt het verlies toe bij deze grondexploitatie. In dat kader is de voorziening toekomstige verliezen aangevuld vanuit de ABR van het grondbedrijf. Om deze onttrekking uit de ABR te compenseren hebben we besloten de extra kosten te betalen vanuit de Reserve Investeringsfonds Stadshart Oss.